Accelerating the deployment of clean power technologies to reliably decarbonise Europe through enhanced planning and contracting mechanisms

The report argues for a 'hybrid market model' in Europe that combines proactive procurement for the market with competition in the market to ensure a reliable, 24/7 decarbonised power system. It identifies significant gaps in current National Energy and Climate Plans (NECPs), noting that many Member States are not on track to meet 2030 EU targets. To address this, the authors recommend expanding system needs assessments to include flexibility and resilience (including climate and cyber risks) and extending their time horizon to 2050. On the contracting side, the report suggests enhancing Power Purchase Agreements (PPAs) through standardisation and public demand, and improving Contracts for Difference (CfDs) by embedding dispatch incentives to avoid distorting market signals. It also proposes a tripartite contracting framework involving a central public entity to hedge risks for both the state and industrial consumers, thereby fostering industrial electrification and competitiveness.

• The European power sector requires a 'hybrid market model' that integrates 'proactive and competitive procurement ‘for’ the market with investment efficiency and competition ‘in’ the market' to achieve 24/7 decarbonised power.
• Current National Energy and Climate Plans (NECPs) are insufficient to meet EU 2030 goals; 16 out of 27 Member States have pledged renewable shares below the EU's formulaic benchmark, with France and Germany pledging -9 and -3 percentage points below the benchmark respectively.
• System needs assessments should be expanded to include 'resilience' against climate change and security threats, and their time horizon should be extended to 2050 to align with decarbonisation goals and infrastructure lifetimes.
• To scale up voluntary Power Purchase Agreements (PPAs), the report recommends standardising contracts, stimulating demand via public electricity consumption (e.g., schools and government buildings), and developing shaping products to mitigate profile risks.
• Traditional two-sided Contracts for Difference (CfDs) can distort dispatch incentives and drain liquidity from non-day-ahead markets; the report suggests 'capability-based' or 'profile-based' CfDs to ensure generators are exposed to market price signals.
• Capacity Remuneration Mechanisms (CRMs) should evolve into regional mechanisms that are technology-neutral and properly de-rate resources to reflect their actual contribution to system adequacy.
• A proposed tripartite contracting framework involving a central public entity could issue CfDs upstream to generators and long-term contracts (PPAs or forwards) downstream to consumers, helping to hedge state budget exposure and unlock industrial electrification.
• European power grids require brown- and greenfield investments totaling €584 billion through 2030, including a need to double the EU’s interconnector capacity.

APA

Roques, F., Verhaeghe, C., & Cartry, C. (2025). Accelerating the deployment of clean power technologies to reliably decarbonise Europe through enhanced planning and contracting mechanisms. Clean Air Task Force. https://cdn.catf.us/wp-content/uploads/2025/06/24081828/clean-power-tech-decarbonise-europe-planning-contracting.pdf?_gl=1%2A16hu23k%2A_ga%2AR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEuR0ExLjEu%2A_ga_88025VJ2M0%2AczE3NTYxMDkyMDgkbzIwNiRnMSR0MTc1NjEwOTIxMSRqNTckbDAkaDE5MzM3MTkzODc

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